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2021年1月起山东省全面实施“一业一证”改革

据山东省人民政府网站消息，近日，山东省人民政府办公厅印发《全面实施“一业一证”改革大幅降低行业准入成本实施方案》，确定按照稳步推进、协同高效的原则，自2021年1月起在全省全面实施“一业一证”改革。

《实施方案》包括总体要求、改革任务、实施步骤和保障措施等共4个部分内容。

（一）总体要求。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，发挥我省相对集中行政审批权、“一枚印章管审批”优势，以系统集成协同高效为核心，以制度创新、流程再造为重点，优化制度供给，建立行业综合许可制度，推动行政许可标准化、集约化、智能化，通过事项整合、流程再造、信息共享，将一个行业所有审批事项信息集成到一张综合许可证，打造“一证准营，全省通用”新模式，持续优化全省营商环境，促进市场主体高质量发展。将一个行业所有审批事项信息集成到一张综合许可证，打造“一证准营”新模式。按照稳步推进、协同高效的原则，自2021年1月起在全省全面实施“一业一证”改革。

（二）改革任务。一是实施清单管理。“一业一证”改革，新增建筑行业、检验检测行业、特种设备生产行业等30个行业。二是相对集中审批事权。行政审批服务部门作为实施“一业一证”改革的牵头实施主体。三是整合审批要件。形成一张告知单，按行业集成明确开业需要的许可事项和条件。四是简并申报方式。推行一表申请，将多套申请材料归集为一套申请材料。五是实行“一窗受理”。实行“一窗受理、分类审批、窗口统一出件”。六是合并核查。统筹组织现场核查，多个事项一次核查。七是变“串联”审批为“并联”审批。审批时限按现场核查最短事项时限计算。八是创新准营方式。制发“行业综合许可证”，实现“一证准营，全省通用”。九是加强审管协同。强化审批信息与监管信息共享，协同联动。

（三）实施步骤。2021年1月底前，分行业统一编制行业综合许可工作规范。2021年1月1日起，按照线上线下相结合方式，实施行业综合许可。2021年3月底前完成新增加行业综合许可流程开发，试运行网上办理。5月1日，相关业务全省全面推开。

（四）保障措施。各市完善健全“一业一证”改革推进机制，明确时间表、路线图，夯实工作责任，推动信息共享，强化培训管理和改革宣传。