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济南推进优质地下水直饮工程新建住宅小区、企事业单位等用水单位原则上预留双供水系统

据济南市城乡水务局网站信息，近日，济南市人民政府发布《关于加强水资源管理工作的意见》（以下简称《意见》）。“十四五”末，全市年用水总量控制在21.9亿立方米以内，再生水回用率达到40%，农田灌溉水有效利用系数提高到0.6543以上，除地质原因外，城市、城镇集中式饮用水水源地水质达到或优于三类比例持续保持100%，国、省控断面全面消除劣五类水体，达到水质考核目标要求。各区县建成区全面消除黑臭水体，农村生活污水得到有效治理，全市水环境质量不断改善。正常降水年份，实现泉水持续喷涌，重要河湖生态水量得到保障。

《意见》分为总体要求、主要任务、保障措施三部分。

（一）总体要求。明确了《意见》的指导思想和原则。通过实施水源工程建设、完善水网体系、加强水污染防治、强化水生态修复，着力解决制约城市高质量发展的水资源、水生态、水环境等方面的突出问题，提出了用水总量、节水、再生水回用、水系生态等具体指标。

（二）主要任务。分为严格总量控制、建设水源工程、加强节水管理、加强泉水保护等7部分30条内容。

一是严格总量控制，强化刚性约束。包括强化水资源论证，严格取水许可审批，严格用水计划管理，强化取用水监督管理四部分。主要内容是强化水资源承载能力在区域发展、产业布局等方面的刚性约束，实行常规水和再生水取水许可制度，从严控制新增取水审批，公共供水管网覆盖范围内禁止新增自备井。

二是建设水源工程，提高供水能力。包括建设水源工程、水源连通工程、地表径流拦蓄工程、供水工程、水质提升工程五部分。主要工程措施为建设白云水库、太平水库、马头山水库等水源工程；卧虎山—锦绣川水库连通工程、白云—东湖—杜张—狼猫山四库连通工程、玉清湖水库至鹊华水厂调水工程、田山灌区与济平干渠连通扩建工程等；杨家横、武庄水库增容工程以及徒骇河、瀛汶河等河道拦蓄工程；加快建设新旧动能转换先行区等新建片区供水设施；推进优质地下水直饮工程；全市新建住宅小区、企事业单位等用水单位原则上预留双供水系统；完成居民住宅二次供水设施改造工程，提升城市供水水质；巩固农村饮水安全两年攻坚行动成果等。

三是加强节水管理，提升用水效率。包括建设节水型社会，推进节水技术改造，实施引黄灌区农业节水工程，探索水权制度改革，强化节水监督管理五部分。通过打造节水典范城市，建立健全节约用水体制和机制，实施农业、工业、城镇、重点领域等节水工作。

四是深入挖潜增效，强化再生水利用。包括加快再生水利用系统建设、强化再生水利用监管两部分。主要内容是建设济南东站片区等再生水利用设施；利用污水处理厂中水向城区河道生态补水。探索推进再生水利用特许经营；再生水管网覆盖范围内市政绿化、环卫用水、河道生态补水、城市湿地补水及单位小区绿化等优先使用再生水。

五是加强行业监管，提高治理效能。包括严格地下水管理保护，强化饮用水水源地保护，深入推进河湖长制，强化水土流失治理四部分。严格控制地下水开采，推进自备井封停，完成济南市地下水超采区综合整治，关停建成区内自备井。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的河湖管护机制；做好南部山区、雪野湖流域生态屏障功能维护；加强小清河、大汶河、玉符河等主要河流生态带建设。

六是强化排水管理，提升水系质量。包括加快污水处理设施建设、推进雨污分流改造、提高城市污水收集能力、加快农村生活污水治理、加强水环境治理五部分。主要内容是实施污水处理厂站和污泥处置中心建设，完善污水收集管线；加快推进中心城区内小区、院落雨污分流改造，消除河道污水截流井，形成运行高效的污水管网系统。农村生活污水治理达到国家相关目标指标要求。实施全福河、大辛河、腊山河、工商河等河道有水工程；打造大汶河、北大沙河、浪溪河、白云湖等美丽幸福河湖示范工程。

七是加强泉水保护，彰显泉城特色。包括强化科学研究，加大依法保泉力度，加大泉水补给区保护力度，实施泉水景观提升，加快泉水申遗工作五部分。运用先进技术开展泉水保护研究；加大泉水补给区保护力度，严控保泉生态控制红线，努力保持泉水持续喷涌；梳理名泉现状，实施趵突泉、白泉、百脉泉三大泉群保护提升；进一步完善遗产要素保护和修复，加强泉水领域国际合作，积极推进“济南泉•城文化景观”申报世界遗产。

（三）保障措施。包括加强组织领导、加强资金保障、加强督导考核、加强宣传教育四部分。将水资源开发、利用、节约和保护的主要指标纳入地方经济社会发展综合评价体系；各级政府主要负责同志对本行政区域水资源管理和保护工作负总责；建立政府主导，社会参与的资金投入机制，建立完善水资源管理协调合作机制。