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多措并举“对内”“对外”齐发力中国邮轮产业逐步恢复、持续向好

《国际邮轮在中华人民共和国港口靠港补给的规定》（以下简称《规定》）将从今年6月1日起施行，提出多项通关便利化措施，鼓励国际邮轮在中国港口靠港补给。

《规定》明确，国际邮轮靠港补给物资及相关服务提供者依照有关法律法规规定和合同约定，供应国际邮轮运营所需的食品、日常生活用品、药品、医疗器械、应急救援物资、船舶备件等物资，提供相关服务。司法部有关负责人介绍，《规定》特别提出制定“常用低危物资清单”，在现行法律框架内，有效解决包括香水、高度酒、清洁剂等邮轮运营中常备必备物资上船难的突出矛盾。

司法部立法二局负责人郭启文表示，上述物资虽然含有一定比例的危险性质，但其危险程度尚未达到危险货物或者危险化学品程度，只要在补给时数量适当、存储科学，加强有效管理，其安全是可以保障的。

近年来，中国出台了多项促进邮轮经济发展的政策措施，中国邮轮产业逐步恢复、持续向好。国产首艘大型邮轮“爱达·魔都号”已成功运营30多个航次，第二艘大型邮轮4月进入了下坞总装阶段；邮轮旅游迅速恢复，在内河、沿海、日韩等传统航线基础上开发了东南亚等新航线。入境邮轮航线加快恢复，今年以来已有21艘国际邮轮在中国境内港口开展运营。

国家发展改革委产业发展司负责人霍福鹏介绍，去年9月国际邮轮复航后，全年中外旅客运输量达10.7万余人次；今年仅一季度就已超19万人次，呈现快速恢复和增长态势。

海关总署相关负责人介绍，海关正在建立健全供船物资分类管理措施，专门增设“邮轮直供物资”供船方式。对于供应国际邮轮商业运营所需的食品、销售用品、酒店用品、演艺道具等，企业均可通过国际贸易“单一窗口”，以“邮轮直供物资”方式一站式办理通关手续。对以邮轮直供物资方式报关出口的供船物资，企业可按规定办理出口退税；国际邮轮靠港补给境外物资的，除国家另有规定的，不实行关税配额、许可证管理，以降低企业通关成本。