4月17日，济南市出台了《关于推动供销合作社高质量发展三年行动的实施方案》。4月18日，记者从济南市政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，《实施方案》是当前和今后一个时期我市供销合作社发展的纲领性文件。《实施方案》明确提出，力争用3年左右时间，推动全市供销合作社系统农业社会化服务覆盖全市三分之一以上的耕地、年服务能力达到550万亩次。农资仓储能力达到8万吨。经营服务网点达到2300个以上，基本实现涉农镇(街道)和中心村全覆盖。

《实施方案》明确了2024年至2026年发展目标，围绕全市供销合作社系统成为担当农资流通服务的主渠道，现代农业强市建设的生力军、农村商品市场的“国家队”目标要求，提出优化农资服务供给、深化农业社会化服务、畅通流通服务网络、做强做优社有企业、加强基层组织建设、提升综合治理能力等6项主要任务、17条具体举措。

在优化农资服务供给任务中，包括布局“1+1+N”农资仓配保供体系和提升农资经营服务能力两方面。《实施方案》提出，根据市场需求和服务半径，布局省级农资仓配基地1处，改造提升市级仓配基地1处，发展县域仓配中心4-5处，2026年年底前，农资仓储能力达到8万吨;改造提升130个农资经营服务网点，开展“一对一”“点对点”直供，打造1小时农资配送服务圈。

在深化农业社会化服务任务中，包括打造农业社会化服务专业力量、强化农业社会化服务装备支撑和加快推广农业社会化服务新模式3方面。《实施方案》提出，2024年至2026年，每年改造提升3个为农服务中心，打造区域性综合服务平台;到2026年年底，粮食日烘干能力达到2400吨以上，全市供销合作社系统托管耕地170万亩以上，实施测土配方施肥、农机作业、统防统治等环节的农业社会化服务550万亩次以上。

在畅通流通服务网络任务中，包括加快县域流通服务网络建设、畅通农产品产销对接渠道和参与重要农产品应急保障体系建设三方面。《实施方案》提出，加快建设以区县综合集配中心为龙头、乡镇综合服务站为支撑、村级综合服务社为基础的县域流通服务网络。到2026年年底，改造提升网点100个，实现涉农镇(街道)农村商贸流通服务功能全覆盖;积极推动农村电子商务高质量发展，推广“互联网+第四方物流”供销集配模式;推动供销合作社商贸流通骨干企业发挥网络和渠道优势，积极承担粮食和重要农产品应急储备，完善应急储备保障功能。

在做强做优社有企业任务中，包括深化社有企业改革、培育供销合作社龙头企业、发展行业协会和会展经济以及推进再生资源业务发展四方面。《实施方案》提出，按照社企分开要求，持续深化社有企业改革，逐步建立现代企业制度;立足农资、农产品、日用品、再生资源等传统优势板块，重点打造为农、为民服务龙头企业5家;建立完善再生资源回收体系，推进生活垃圾分类收运体系与再生资源回收网络“两网融合”。

在加强基层组织建设任务中，包括强化县级供销合作社统筹发展能力和培育壮大基层供销合作社两方面。《实施方案》提出，加强县级供销合作社建设，构建上下贯通的组织体系;培育壮大基层供销合作社，镇级基层供销合作社实现涉农镇(街道)全覆盖;推动基层供销合作社与村“两委”开展“村社共建”，联合开展为农服务。

在提升综合治理能力任务中，包括理顺社企关系、妥善处理历史遗留问题和建立稳定的供销合作社事业高质量发展财政投入保障机制三方面。《实施方案》提出，按照社企分开原则，承担社有资产保值增值责任，做到管好资本和放活经营相统一;对供销合作社历史遗留问题，积极探索解决方案，依法依规抓紧落实处理;将供销合作社改革发展资金列为年度财政预算，加强绩效管理;做实供销合作社合作发展基金，确保资金用在供销合作社事业发展上。

(记者 张茜)