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“十四五”时期,山东将全力打造中日韩地方经贸合作示范区

3月1日,山东省政府新闻办召开新闻发布会,省商务厅副厅长张义英介绍了“十四五”时期全面扩大高水平开放,打造对外开放新高地的重点任务和举措。

张义英表示,“十四五”时期,力争进出口、实际使用外资规模持续扩大,结构深度改善,年均增速高于全国平均水平,占全国比重稳步提升,高水平开放型经济新体制基本形成,陆海内外联动、东西双向互济的开放格局加快构建,开放发展动力和活力不断增强,参与国际经济合作和竞争优势更加明显。主要实现“六个突破”。

(一)在优化全方位开放布局上实现突破。“十四五”时期,将发挥区位、产业、交通等综合优势,主动融入国际产业链、供应链、创新链,全面调整优化开放布局。一是深度融入“一带一路”。坚持以企业为主体,以市场为导向,健全多元化投融资体系,高质量参与“一带一路”建设。合理布局、高标准建设境外经贸合作和产业集聚引领区,健全共同开拓第三方市场长效机制。充分利用中欧班列、陆海新通道等物流贸易大通道,打造“一带一路”重要枢纽。二是高质量拓展国际市场。抢抓中欧投资协定谈判完成机遇,实施“一国一地一策”,巩固提升与欧美等发达经济体合作水平。主动拓展与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)成员国地方经贸合作。深度开拓新兴经济体、自贸协定国家市场空间。深化鲁港、鲁澳、鲁台交流合作。三是构建全域开放格局。更好发挥沿海地区开放优势,深度挖掘中西部地区开放发展潜力,提升全省协同开放能级和水平,力争在“十四五”时期构建发展更为均衡的全域开放格局。

(二)在打造中日韩地方经贸合作示范区上实现突破。RCEP的成功签署,为我省深化与日韩开放合作提供了难得机遇。省委、省政府高度重视,要求迅即拿出切实可行的具体方案。我们已经研究起草了落实RCEP的先期行动计划,围绕创新发展货物贸易、拓展对日合作、构建贸易物流“黄金大通道”、深化投资与服务贸易双向合作、打造一流营商环境等5个方面,提出了20条具体政策措施,抢先发力、先行先试。“十四五”时期,我们将紧紧抓住机遇,聚力突破日韩,健全与日韩地方政府及重点企业间合作机制,聚焦高端装备、新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等先进制造业和工业设计、金融服务等现代服务业,深化经济合作,举办日本、韩国、RCEP区域进口博览会等系列活动,全力打造中日韩地方经贸合作示范区。

(三)在构建更高能级开放平台上实现突破。一是超前谋划自贸试验区2.0版。发挥中国(山东)自由贸易试验区示范引领作用,高质量完成三年试点任务,探索形成更多首创式、差异化、集成性制度创新成果,积极争取国家新赋权和片区优化,在更高层次上进行改革探索。二是超前谋划上合组织地方经贸合作示范区升级版。围绕“四个中心”建设,深化与上合组织国家能源资源、基础设施、国际产能等方面合作,构筑“一带一路”国际合作新平台,建设上合组织国家面向亚太市场的“出海口”。三是高水平建设国际合作园区。继续深化开发区体制机制改革创新,推动16市制定国际合作园区培育计划,突出开发区与重点国别(地区)投资合作,采取“一区多园”“区中园”等模式,建设一批国际合作园区。四是打造具有国际影响力的开放品牌。以打造国家主场外交新平台为努力方向,高质量举办跨国公司领导人青岛峰会,不断提升儒商大会、尼山世界文明论坛等重大平台国际影响力,力争“十四五”建设具有世界水准、中国气派、山东风格的开放活动品牌。

(四)在畅通打造跨海直通的“黄金通道”上实现突破。“十四五”时期,要充分发挥我省区位、交通优势,在畅通国内国际双循环,构建新发展格局中发挥“山东作用”、贡献“山东力量”。“十四五”时期,将推动加密与日韩空运、海运航班航线,加密欧亚班列图定路线开行频次。加快推进中韩陆海联运整车运输,提高“威海港—仁川海港—仁川国际机场”运输效率,推动先行先试RCEP“6小时通关”等政策,深化拓展口岸、通关、港口、物流合作,构建全国面向日韩服务优、效率高、成本低的服务体系,建设东联日韩、西通欧亚、辐射东南亚的“黄金大通道”。

(五)在提升国际经贸合作水平上实现突破。出台贸易创新发展实施方案,持续优化商品结构、市场布局、贸易方式,提高机电、高新技术产品和高附加值产品出口比重。大力培育新业态新模式,扩大跨境电商、市场采购、保税维修、离岸贸易规模,力争跨境电商进出口、市场采购贸易出口规模突破千亿。高水平建设国家级进口贸易促进创新示范区,扩大先进核心设备和关键零部件进口,增加高品质日用消费品进口。打破国内国际市场壁垒,推进“同线同标同质”,培育认定省级“双循环示范企业”,大力推进内外贸一体化。全面深化济南、青岛、威海国家服务贸易创新发展试点,建设中国服务外包示范城市,支持打造数字服务出口基地。实施全球精准招商引资、招才引智,聚力引进世界500强企业和产业链引擎项目。加快培育本土跨国公司,鼓励企业海外并购重组,深化国际产能合作,构筑互利共赢的产业链供应链合作体系。

(六)在推进更高水平制度型开放上实现突破。全面对标国际规则,加强政策、规则、标准“三位一体”软联通,推动贸易和投资自由化便利化,增强参与国际经济合作和竞争优势。全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,按照国家规定,进一步放宽金融、电信、教育、医疗、文化等领域市场准入,推动“非禁即入”普遍落实,探索市场准入承诺即入制,健全外商投资促进和服务体系,依法保护外资企业合法权益,把山东打造成吸引外资的“强磁场”。完善国际贸易摩擦预警机制和法律服务机制,健全促进和保障境外投资的政策和服务体系,坚定维护我国企业海外合法权益。加强开放人才培育引进,建设具有“全球视野”、会用“世界语法”、更加具有“国际范”的开放人才队伍。

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编辑:青草地

责任编辑:崔翠 许小仙

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