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山东在“十四五”时期将持续深入优化营商环境

2月6日下午，山东省十三届人大五次会议召开第二次新闻发布会，省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河在发布会上表示，营商环境就是生产力、竞争力，推动高质量发展、构建新发展格局，离不开良好营商环境做支撑。我省“十四五”《规划纲要》提出，要聚力改革攻坚，加快构建高质量发展体制机制，打造一流营商环境。我们将聚焦市场主体需求和关切，持续加大“放管服”改革力度，加快打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为推动高质量发展、构建新发展格局提供更有力支撑。

一是打造富有活力的市场环境。深化简政放权，更大力度向市场、社会、基层放权，提高放权“含金量”，切实放出活力和创造力。构建统一开放要素市场，增加政策供给，完善减税降费、减租降息制度，多措并举解决企业融资难、融资贵问题。对新产业新业态实施包容审慎监管，支持“四新”经济发展，持续激发社会创新创业创造热情。

二是打造便捷高效的政务环境。高水平建设服务型政府，更大力度深化“一次办好”改革，让“跑一次”为上限、“不用跑”为常态，打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的办事流程。更大力度加快流程再造，推进政务服务标准化、智能化、便利化，增强跨地区、跨部门、跨层级业务协同能力。更大力度推进数字政府建设，综合运用大数据、区块链、人工智能等技术，提高数字化政务服务效能。

三是打造公正透明的法治环境。坚持法治是最好营商环境理念，落实好国家和我省两个《优化营商环境条例》，依法平等保护各类所有制市场主体产权和合法权益。建设诚信山东，强化政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信等重点领域信用建设，完善守信联合激励和失信联合惩戒制度，健全信用修复机制。提高市场综合监管能力，健全统一规范、权责明确、公正高效、法治保障的事中事后监管体系，推进行政执法透明、规范、合法、公开。

2021年是“十四五”开局之年，我们将按照省委、省政府的部署，聚焦“七个走在前列”“九个强省突破”，继续加大工作创新力度，全面打好营商环境攻坚战。突出抓好以下几个方面：

一是开展营商环境创新突破行动。围绕营商环境各重点领域和环节，对标国内最优水平和最佳实践，开展专项突破行动，推出一批含金量高的改革举措，加快补齐短板弱项。

二是实施“双全双百”工程。围绕企业、个人全生命周期，强化数据共享应用，年底前各推出100件高频事项集成办、极简办、全域办，基本实现高频政务服务事项“全省通办”。

三是深化行政审批制度改革。提高放权精准度，全面提升基层承接能力。编制公布省级层面设定的行政许可、行政备案事项清单。全面实施“证照分离”改革，年底前实现全覆盖。

四是提升惠企政策落实成效。强化政策集成，分批出台落实“六稳”“六保”促进高质量发展政策措施。推进税费优惠“一户一策”，实现政策个性化精准推送，切实提高市场主体获得感。通过全省上下共同努力，推动我省营商环境再上新台阶，力争整体水平走在全国前列。