正文

山东到2035年基本建成新时代现代化强省

2月6日下午，山东省十三届人大五次会议召开第二次新闻发布会，省政府副秘书长、省政府新闻发言人于成河在发布会上介绍称，《山东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，已经十三届人大五次会议审查批准，下一步还将公开向社会发布。

于成河就规划纲要的主要内容，从三个方面作简要介绍：

第一个方面，明确了总体目标和具体指标。规划纲要明确提出的总体目标是：到2035年基本建成新时代现代化强省，未来5年着力实现“七个走在前列”“九个强省突破”（也就是：①综合实力走在前列、②发展质效走在前列、③科技创新走在前列、④改革开放走在前列、⑤生态建设走在前列、⑥治理效能走在前列、⑦民生改善走在前列；重点在①科教强省、②文化强省、③健康强省、④现代农业强省、⑤先进制造业强省、⑥海洋强省、⑦数字强省、⑧新能源新材料强省、⑨交通强省建设上实现重大突破），这是“十四五”时期管总的、引领性的目标。同时，规划纲要还明确了经济、创新、民生、绿色、安全等5类21项具体指标，既有发展指标、也有民生指标，既有定性指标、也有定量指标，既有预期性指标、也有约束性指标，确保能落实、能实现。这当中，大家十分关心未来五年的增长速度问题，经过深入测算，省里将“十四五”时期年均增速设定为5.5%左右，工作中力争达到6%以上，对此，主要基于三点考虑：一是，省委《建议》确定的到2035年人均生产总值达到中等发达经济体水平目标，这个目标对应的经济总量为15万亿元，人均超过2万美元，按照2021—2025年年均增长5.5%，2025年后继续保持5%左右增长，经济总量预计2035年、人均生产总值提前两年实现预定目标。二是综合考虑山东发展条件、发展基础、发展后劲，如外部环境和疫情防控不发生大的变化，5.5%的年均增长是有保证的。三是合理引导预期，兼顾了增长潜力和适度弹性，有利于调动各级抓新旧动能转换的积极性。

第二个方面，确定了重大举措和重点任务。《规划纲要》将省委《建议》确定的12项战略任务，细化拓展为14项，其中增列2篇：一个是数字经济篇；另一个是重大基础设施篇，主要考虑，未来五年，这两项任务对山东很重要，所以单列出来、独立成篇。对这14项战略任务，《规划纲要》逐一明确了具有牵动性、创新性、突破性的重大举措，提出了一系列硬招、实招、新招。比如，围绕加快建设高水平创新型省份，就“建设高质量教育体系”作了专章部署，提出了“高等教育毛入学率提高到60%以上”、“实施省属高校‘双高’建设计划，建设15所左右高水平大学和50个左右高水平学科”、“高中阶段教育毛入学率提高到98%”等目标。

第三个方面，配套谋划了重大工程和重点项目。在规划编制之初，同步做好重大项目论证，突出支撑性引领性、突出低碳发展节能降耗、突出可落地可实施，聚焦科教创新、产业升级、生态环保、对外开放、基础设施、社会民生等方面，谋划提出各类重大工程项目885项。这些，都是加快山东“十四五”高质量发展的核心支撑。