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山东省十三届人大三次会议以来代表共提出建议1171件 1142件已办结

2月1日下午，山东省十三届人大五次会议举行首场新闻发布会，介绍会议筹备情况、组织情况、重要工作安排及改进事项等工作情况。省十三届人大五次会议议案组组长、省人大常委会人事代表工作委员会主任牛保平就“省十三届人大三次会议以来，省人大代表提出建议的办理情况如何，工作中有什么亮点和特色？省十三届人大三次会议代表联名提出议案的审议处理情况如何？”回答了记者提问。

牛保平说，省十三届人大三次会议期间省人大代表提出建议1109件，闭会期间提出62件，共计1171件，较上一年增长25.3%。在处理这些代表建议的过程中，我们最直观的感受是代表提建议的热情越来越高，数量越来越多，质量也越来越好，呈现以下特点：一是选题紧扣大局。各位代表紧紧围绕省委贯彻落实党中央决策部署，主动担当作为，积极建言献策，提出的建议涉及高质量发展、新旧动能转换、三大攻坚战、乡村振兴、制度创新、社会建设等各个方面，这些建议既有关系全省经济社会发展的大事、要事，也有群众关心的热点、难点、焦点问题，充分反映了代表心系全省发展、心系群众冷暖的责任担当。二是视野更加开阔。代表所提建议不再仅关注一些面上的问题，而是更加关注政策、规划以及体制机制的制定或调整完善，综合性比较强，办理要求高、难度大，这类建议约占建议总数的62%，这也反映出代表思维方式的改进、履职能力的提高。三是建议更加务实。从我们了解的情况看，70%的建议都是代表通过调研、视察、走访、座谈等方式形成的，反映情况客观，对策建议务实，充分展示了代表来自人民、植根人民的特点和优势。

在代表建议办理过程中，各承办单位以对人民、对代表、对事业负责的态度，制定具体措施，完善办理机制，狠抓工作落实，推动办理工作取得了新的成效。截至目前，除29件代表建议因提出较晚或者涉及问题复杂申请延期外，其他建议均办理完毕并答复代表。总的来看，主要有以下几个特点：一是重视程度高。各承办单位把办好代表建议作为一项严肃的政治任务，主要负责同志亲历亲为，普遍召开党组会、办公会专题研究，制定具体方案，落实办理责任，强化日常调度，有力推动了建议办理任务落实落地。二是办理措施实。面对常态化疫情防控对办理工作带来的新挑战，各承办单位坚持标准不降、沟通不断、答复不误、质量更优，省政府7位副省长直接领办8件代表建议，承办单位通过“走出去”登门拜访、“请进来”协商座谈、“跑下去”调研走访等方式，密切联系代表，优化办理流程，完善激励机制，实现了办理效果和代表满意率双提升。三是督办力度大。2020年省人大常委会主任会议研究确定了58件重点督办的代表建议，较上年度增加45%，省人大常委会各位副主任领衔督办，各专门委员会采取召开座谈会、发督办函、现场调研、组织“回头看”等方式强化跟踪督办，通过多层次全过程的督办，有效提升了办理质量和效率。四是办理效果好。前几天召开的省十三届人大常委会第二十五次会议听取审议了有关方面办理代表建议情况的报告，从报告情况看，各承办单位普遍把功夫用到了吸纳合理化建议、解决实际问题上，许多高质量的代表建议已转化为相关法规制度和具体措施，为“一府一委两院”改进工作、提升效能提供了有力支撑。

在肯定工作的同时，我们也认识到工作中还存在一些问题和不足，比如少数代表由于专业水平有限、会前调研不深入等原因，提出建议的质量有待提高，个别单位还存在敷衍塞责、答非所问等问题。在今后的工作中，我们将进一步完善代表建议提出、办理和督办机制，探索建立代表建议办理结果第三方评估等制度，努力推动代表建议工作再上新台阶。

借此机会，简要向媒体朋友们介绍一下省十三届人大三次会议期间代表所提议案的审议情况。省十三届人大三次会议期间，共收到代表联名提出的议案57件，经提请大会议主席团研究，确定将其中的37件作为代表议案处理，其他20件转为代表建议办理。省人大有关专门委员会对37件代表议案进行了认真审议，并向常委会会议报告了审议结果。其中，8件议案涉及的立法项目已经省人大常委会会议审议通过，并颁布实施；6件议案涉及的立法项目已经省人大常委会会议初审；3件议案涉及的立法项目已列入省人大常委会2021年立法工作计划，年内将初次审议；12件议案涉及的立法项目已列入省人大常委会2021年立法工作计划，启动前期工作并抓紧推动立法；6件议案涉及的立法项目的调研论证工作正在开展，将适时启动立法；另外2件议案涉及的监督项目已于2020年开展。经与领衔提出议案的代表沟通，代表对议案审议处理情况均表示满意。