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山东构建突发事件应急保障体系，全面有效应对四大类突发事件

12月29日（星期二）上午，山东省人民政府新闻办公举行新闻发布会，介绍《山东省重大突发事件应急保障体系建设规划（2020-2030年）》有关情况。

发布会上，省应急管理厅副厅长赵卫东就我省编制的重大突发事件应急保障体系十年规划是国内首个公共安全领域的应急保障体系规划。据了解，公共安全领域突发事件包括自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四类，四类事件风险不同、危害不同、负责部门不同，在规划中是如何统筹谋划，同步推进公共安全领域应急保障体系建设的？回答了记者提问

赵卫东说，公共安全连着千家万户，确保公共安全事关人民群众生命财产安全，事关改革发展稳定大局。这次规划编制紧紧围绕《中华人民共和国突发事件应对法》规定的突发事件类型，从全面有效应对自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全四大类突发事件的角度，用系统思维进行筹划，构建覆盖全灾种、全过程、全社会共同参与的突发事件应急保障体系。

一是科学构建典型情景。采用大数据分析法、文献调研法和“情景-应对”理论方法，研究我省公共安全风险特点、突发事件历史发生情况和应急保障能力现状，分析未来十年突发事件发生概率趋势，梳理构建重特大公共卫生事件、重特大洪涝灾害、重特大矿难、海难、空难、大规模网络瘫痪、大规模群体性聚集事件等20种重大突发事件典型情景，进行情景构建，研究应对措施。

二是分部门研究应急保障对策。各相关部门、单位立足启动一级和二级响应的重大情形，对典型情景的诱发条件、破坏强度、波及范围、复杂程度及严重后果等进行全景式描述，分析现有应急保障体系和能力现状，明确相关应急保障能力建设规划目标、主要任务和重大工程，形成重大突发事件典型情景应急保障专篇，为这些典型情景“定制”应急保障能力建设内容。

三是统筹谋划规划内容。针对突发事件预防、准备、响应和恢复等各个阶段，系统分析各类重大突发事件应急保障需求，提炼应急保障关键要素，全面整理重大突发事件典型情景应急保障专篇，纳入到《规划》的具体内容当中，形成规划的总体要求、规划目标、九大任务和十六大工程，协同推进未来十年全省应急保障体系建设。