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山东省民营市场主体1154.9万户，年均增加100多万户

12月15日（星期二）上午，山东省人民政府举行新闻发布会，介绍“十三五”期间制造业转型升级情况，省工业和信息化厅党组书记、厅长于海田介绍了“十三五”时期，山东省工业和信息化厅在支持推动民营经济发展方面，做了哪些工作，取得了哪些成效。

“十三五”期间，省工业和信息化厅严格落实中央关于鼓励支持民营经济发展的一系列决策部署，特别是深入贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，坚持“两个毫不动摇”和“三个没有变”，全面落实优惠扶持政策，建立健全公共服务体系，民营经济发展呈现“多”“强”“优”的良好态势。

所谓“多”，是指市场主体数量持续增多。截至今年11月，全省民营市场主体发展到1154.9万户，年均增加100多万户；中小企业达到346万户，年均增加40万户。

所谓“强”，是指民营经济地位作用持续增强。全省民营经济市场主体数量占全部市场主体的比重达到98%以上。2019年，全省民营经济实现增加值36415.8亿元，占全省GDP的51.2%；民营企业进出口13297.08亿元，占全省进出口总额的65.1%；私营企业和个体工商户累计安置就业3700多万人，成为吸纳就业最重要的渠道。

所谓“优”，是指民营企业发展质量持续优化。累计培育国家制造业单项冠军98家、专精特新“小巨人”23家，数量均居全国首位，民营高新技术企业突破1万家。

具体来说，重点采取了以下几项措施：

一是推进体制机制建设，健全组织领导体系。省委、省政府成立了促进非公有制经济发展工作领导小组，各市也都建立了相关议事协调机构，加强对民营经济、中小企业工作的组织领导与政策协调。全面落实支持民营企业发展各项优惠政策，重点对非公10条、实体经济45条、扩内需补短板促发展42条、民营经济35条等政策，加强督导评价，促进了政策落地。今年前三季度，全省累计新增减税降费1329亿元。

二是坚持创新驱动，狠抓转型升级。实施智能化技术改造，“一县一企一策”开展技改供需对接，加大贷款贴息、设备奖补、股权投资等普惠性政策实施力度，滚动实施万项技改、推动万企转型。拓展工业互联网应用场景，以海尔卡奥斯、浪潮云洲等“双跨”平台为依托，加快建设“个十百”工业互联网平台体系，推动5万家以上企业“上云用数赋智”，持续做大做强数字经济。

三是狠抓高成长企业培育，着力做强市场主体。引导中小企业走专业化、精细化、特色化、创新化发展路子，认定培育国家级专精特新“小巨人”企业23家，省级“专精特新”企业2534家、“瞪羚”企业709家、“独角兽”企业13家、新跨越民营企业20家，培育国家级和省级小微企业“双创”示范基地22家和368家，为小微企业创新创业、集聚发展，创造了良好的环境条件。

四是完善为企服务体系，提高涉企服务质量。集聚社会优质服务资源，搭建省市县三级中小企业公共服务平台，为企业提供“找得着、用得起、有保障”的公共服务，累计推出服务项目1.2万多项，开展服务活动3万多场次，培育省级及以上中小企业公共服务示范平台241个。深入开展“送政策上门精准对接”服务民营企业活动，累计举办民营经济政策巡回宣讲53场次、培训企业负责人1.4万人，开展民营中小企业线上公益培训大讲堂107期，推送政策信息3万多条。加大清理拖欠民营中小企业账款力度，成为全国首个非涉诉类账款“清零”的省份。

五是强化银企合作，积极化解企业融资难题。联合有关部门用好贷款贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等政策手段，搭建产业项目与基金对接合作平台，积极缓解融资难题。今年前三季度，全省制造业、中小微企业贷款同比分别多增1524.08亿元、1737.1亿元。11月份，组织举办了首届“2020中国产业·资本对接大会”，进一步激发了民间投资的内在动力。

下一步，我们还将加快推动《山东省民营经济发展促进条例》的出台实施，在政策落实落地、优化营商环境等方面持续发力，促进民营经济实现高质量发展。