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努力提高政府专项债券使用绩效山东首次实施省级专项债券绩效评价

据山东省财政厅网站消息，近日，山东省财政厅组织对鲁南高铁（曲菏段）专项债券项目开展绩效评价，这是山东省首次对政府专项债券项目开展绩效评价，是政府债务项目绩效管理的一次积极探索，为下一步建立政府债务绩效管理机制奠定了基础。

一、全省首次，关注专项债券的资金投向

山东坚持“资金跟着项目走”这一原则，将政府专项债券资金主要用于重点领域、重大战略项目，积极支持“新旧动能转换重大工程”，带动民间投资，有效支持补短板、惠民生、促消费、扩内需，积极发挥政府专项债券对山东经济的拉动作用。此次绩效评价涉及省级政府专项债券31.28亿元，重点关注了债券资金的投向，在遵循市场规则的基础上，评估鲁南高铁（曲菏段）项目收入能否保障专项债券的还本付息、并将债务风险锁定在项目内，提高资金使用绩效。

二、突出重点，关注项目立项的地方需求

鲁南高速铁路曲阜至菏泽段是山东省“三纵三横”城际铁路网第三横南通道的重要组成部分，对于促进山东省经济社会持续健康发展具有重要意义。根据项目特点，评价中重点关注了项目立项是否符合山东省《西部经济隆起带发展规划》、《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》等相关规划和地方的实际需求，是否能改善区域交通运输条件及加快沿线地区旅游，是否突出对承接沿海发达地区产业转移、密切鲁南地区与中西部地区的经济交流、促进经济社会发展的重要作用。

三、严格标准，关注评价工作的质量保证

择优选取具有债券发行相关经验的第三方机构实施评价工作，构建政府专项债券项目绩效评价指标体系基本框架，厘清评价思路，探索评价方法，省预算绩效评价中心全程参与监督、指导，严格把控评价工作质量。现场评价对鲁南高铁（曲菏段）全线新设的曲阜南站、兖州南站、济宁北站、嘉祥北站、巨野北站、荷泽东站6个车站实行评价全覆盖，查找项目实施中遇到的问题，深入分析原因，确保评价工作不留“死角”，力求评价结果客观公正、实用性强。就全面优化专项政府债券资金投向、积极发挥政府债券对山东经济的拉动作用、健全政府债务管理制度、进一步提高债券资金使用效益提出建设性意见建议。