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民政部：受疫情影响今年前9月低保等资金支出增长18%增加支出341亿

11月23日，国新办举行脱贫攻坚兜底保障情况新闻发布会，发布会上，民政部社会救助司司长刘喜堂表示，受突如其来的新冠肺炎疫情影响，困难群众支出增加、收入减少，潜在救助对象在增加，所以今年兜底保障任务更重了。在党中央、国务院统一领导下，民政部会同扶贫办和有关部门采取一系列应对措施，主要四个方面：

一是开展社会救助兜底脱贫行动。刚才陈洪波司长作了介绍，我部今年以来以三类人群为重点进行摸底排查，一类是尚未脱贫的人口，一类是已经脱贫但是收入不稳定、增收能力较弱、返贫风险较高的人口，还有一部分是建档立卡的边缘人口。对这三类人群我们加强了监测和预警，民政部和扶贫办进行数据比对，把其中361万没有纳入救助范围的人员名单发给地方，指导地方逐人逐户进行摸底排查，最终把符合条件的109万人纳入社会救助兜底保障范围。从数据来看，今年到现在一共有2004万贫困人口纳入兜底保障范围，这个数字跟去年底相比增加了147万，比较好地实现了政策目标。

二是适度扩大社会救助覆盖范围。在中央统一部署下，我们会同财政部也制定了政策。首先，把低收入家庭中的重病重残人员参照“单人户”纳入低保。其次，对特困人员供养中的未成年人的年龄从16周岁延长到18周岁。再次，对生活困难但是失业保险政策、低保政策没有覆盖到的失业农民工等失业人员，发放一次性临时救助金。今年前三季度临时救助制度成效进一步凸显，全国共实施临时救助746万人次，跟去年同期相比增加了267万人次，增幅达到56%。

三是加强了对受疫情影响贫困人口的救助帮扶力度，通过优化、简化申请流程、畅通救助渠道，包括增发价格临时补贴等，加大了救助力度。从全国的数据看，今年1-9月份，低保、特困、临时救助整个资金支出1844亿元，这个数字跟去年同期相比增加支出341亿，增幅达到18%。

四是加大对特殊地区的支持力度。一方面，今年中央财政共安排困难群众救助补助资金1660亿，除了正常按照因素法对各地进行资金补助之外，近两年新增158.2亿元资金全部补助给深度贫困地区。另一方面，疫情对湖北省影响非常大，我们今年加大了对湖北省的资金支持力度。中央财政今年困难群众救助补助资金分配给湖北省的涨幅达到38%，补助总金额89.7亿元。通过一系列的政策组合，疫情的影响是可控的。到目前为止，符合条件的贫困人口基本上都已经纳入了兜底保障范围，能够如期实现兜底保障的目标。