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山东省前三季度规模以上私营工业企业增加值同比增长4.3%

11月2日（星期一）上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，介绍省政协2020年重点提案督办情况。

发布会上，省工业和信息化厅副厅长安文建就“关于促进和支持民营经济发展政策落实的提案”办理落实情况是怎样的？下一步在促进我省民营经济发展政策落实方面还有哪些新举措？”回答记者提问时表示，今年，省政协将《关于促进支持民营经济发展政策落实的提案》列为重点提案，充分体现了省政协党组、各委员对民营经济工作的亲切关心和高度重视。省工信厅党组将提案办理工作，作为一项严肃的政治任务和自觉接受监督、改进提升工作的重要契机，高度重视，全力办好。一是明确办理责任。厅主要领导负总责，专人专办，定期跟踪调度，确保办理进度和办理质量。二是加强调查研究。全年先后组织了6次民营经济专题调研，深入10多个县（市、区），与民营企业面对面沟通交流，摸清情况、发现问题、研究对策。三是密切沟通联系。严格按照“先协商后办理”“先沟通后答复”的要求，参加了3次省政协召集的重点提案督办协商座谈会，听取意见建议，回复办理情况。

《关于促进支持民营经济发展政策落实的提案》紧密结合我省实际，深入分析了民营经济政策落实中存在的4个方面的困难问题，提出了5条针对性意见建议，具有很强的指导性。围绕落实提案建议，主要开展了以下工作。

一是强化对民营经济工作的组织领导和统筹协调。省里成立了促进非公有制经济发展工作领导小组，省政府主要领导任组长，省委副书记，省委常委、统战部部长，省政府分管领导任副组长，16个省直部门（单位）主要负责同志为成员。进一步整合省工业和信息化厅有关处室职责，充实加强了工作力量，承担领导小组办公室具体工作。各市均建立了促进非公有制经济发展的议事协调机构，形成了纵横协同、行动高效的组织领导体系。

二是加强政策宣传解读。近年来，特别是今年以来，国家和省里密集出台了一系列促进民营经济、中小企业发展的政策措施，帮助民营企业应对疫情和健康发展。为使这些政策落实落地，我们在全省组织开展了民营中小企业线上公益培训大讲堂系列活动，邀请省直部门和行业专家精准讲解支持政策，目前已累计推出100多期直播录播课程，惠及18万人次。同时，在省中小企业公共服务平台上，专门设立了政策服务板块，实施政策整合、数据挖掘、企业画像，三位一体推进惠企政策精准匹配、精准服务，向全省企业累计推送政策信息2.8万多条。

三是规范涉企政策制定流程。根据提案“开门纳谏”建议， 4月28日，我厅联合省发展改革委、省工商联出台了《山东省企业家参与涉企政策制定实施办法》，对涉企政策制定中的征求范围、征求方式以及相关程序作出规定，增强了制定政策过程的科学性、规范性、协同性。

四是着力减轻企业负担。我们联合省发展改革委等18个省直部门制定了《减轻企业负担工作实施方案》，从持续推进减税降费、加强问题整治等方面提出了12条措施。加大清理拖欠民营中小企业账款力度，在去年无分歧账款应清尽清的基础上，今年组织开展了清欠工作“回头看”，实行跟踪督办、闭环管理，成为全国首个非涉诉类账款“清零”的省份，得到国务院减负办表扬。

五是积极缓解融资难题。我们联合省地方金融监管局、人民银行济南分行等开展了“首贷培植”“金融诊疗”“金融辅导员”等特色服务，引导金融资源支持实体经济。前9个月，全省制造业、中小微企业贷款同比分别多增1524.08亿元、1737.1亿元。不断健全应急转贷服务体系，扩大应急转贷基金规模和服务范围，将日转贷使用费率由1‰降至0.8‰以下。目前，全省16市已备案应急转贷运营机构123家，前9个月累计转贷金额475.9亿元。

在省委省政府正确领导和省政协、全省各界关心支持下，我省民营经济经受住了新冠疫情影响、外部环境变化等考验，运行态势良好。截至9月底，全省民营经济市场主体1128.7万户，比年初增加106.2万户，其中私营企业330.8万户，增加40.5万户。前三季度，规模以上私营工业企业增加值同比增长4.3%，高于全部规模以上工业企业1.4个百分点，其中9月份增长14.6%，企稳向好的态势进一步巩固。

民营经济是我省高质量发展不可或缺的重要力量，对加快新旧动能转换、建设制造业强省具有重要作用。结合提案建议，下一步，我们将重点抓好以下工作：

一是进一步抓好统筹推进。积极发挥省促进非公有制经济发展工作领导小组及办公室作用，各成员单位加强沟通配合，定期研判形势、解决问题，形成促进民营经济发展的工作合力。

二是进一步抓好法治保障。认真落实国家中小企业促进法和款项支付条例，以及明年1月1日起施行的《山东省优化营商环境条例》，加快推进《山东省民营经济发展促进条例》立法步伐，为民营经济发展营造稳定、公平、透明和可预期的良好环境。

三是进一步抓好创新创业。分类施策、分级培育、动态管理，持续开展小升规、专精特新、瞪羚、独角兽等高成长企业培育，引导民营企业加速成长、健康发展。

四是进一步抓好金融支持。加强基金与产业对接，组织好民营经济产业与资本对接活动，建立健全产业资本投融资服务体系，激发民间投资活力。综合运用财政贴息、保费补贴、风险补偿、应急转贷等政策组合，鼓励和引导金融机构加大对民营中小微企业的投入力度。

五是进一步抓好公共服务。培育一批专业性强、服务质量好的中小企业公共服务示范平台和创业创新示范基地，加强创业辅导、管理提升、技术支持、检验检测等服务支撑。大力推进工业互联网平台建设，带动更多中小企业上云用平台拓发展。