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山东2020年公共预算安排农林水支出1001亿

10月28日上午，山东省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，解读《关于支持八大发展战略的财政政策》，发布会上，省财政厅副厅长袁培全就“财政这次拿出哪些硬招实招，助力打造乡村振兴齐鲁样板？”回答记者提问时表示，实施乡村振兴战略，需要大量真金白银的投入。为解决“钱从哪里来”的问题，我们坚决贯彻“三农”工作“重中之重”和农业农村“优先发展”要求，在预算安排上给予优先保障和倾斜支持，同时，注重运用市场化手段撬动金融和社会资本投入，为乡村振兴注入更多“源头活水”。

一是加大支农投入，“用政府的钱保民生”。今年以来，面对异常严峻的财政经济形势，我们在财政支农投入上保持力度不减。2020年，全省一般公共预算安排农林水支出1001亿元，比上年预算增加66亿元，增长7.06%。下一步，我们将继续健全完善“三农”投入稳定增长机制，积极扩大政府专项债券用于乡村振兴的规模。今年中央还提出，将土地出让收入优先用于支持乡村振兴的意见，明确从“十四五”第一年开始，分年度稳步提高土地出让收入用于农业农村的比例。我们将认真贯彻中央部署，按照“取之于农、主要用之于农”的要求，会同相关部门抓紧开展调研论证，深入了解各地土地出让收支和收储供应规模，分析研判“十四五”期间土地收益占比情况，研究出台我省加大土地出让收入支持农业农村的具体办法，筑牢乡村振兴投入基础。

二是加强政策引导，“用市场的钱促发展”。发挥财政资金引导撬动作用，吸引金融社会资本投入农业农村，构建财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元化投入格局。比如，继续实施财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点，鼓励试点县创新运用财政奖补、风险补偿、PPP、政府引导基金等多种财政金融工具，持续优化乡村金融资源配置；引导山东农担公司持续扩大业务规模，充分发挥政策性农业信贷担保在服务农民增收、助力脱贫攻坚中的重要作用；按照农业保险“扩面、增品、提标”要求，及时足额安排资金，在优化存量、扩大增量、提升效益上狠下功夫，确保农业保险目标实现；吸引工商资本投入乡村振兴，加快乡村振兴基金投资落地，等等。

三是深化资金整合，“用集中的钱办大事”。一方面，强化资金集成。继续深化涉农资金统筹整合，同步考虑乡村振兴重点任务和基础因素科学分配涉农资金，提高资金任务匹配度，增强市县自主统筹能力。另一方面，强化政策集成。紧扣乡村振兴战略规划确定的目标任务，集聚资源、集中投入，重点支持实施乡村产业发展、农村环境治理、村级组织发展、农民技能收入、乡村文化旅游、农村改革创新“六个双提升”行动，建设乡村振兴齐鲁样板示范区、先行区。同时，我们将用好绩效评价这根“指挥棒”，把涉农资金统筹整合综合绩效评价结果与明年乡村振兴重大专项资金分配相结合，进一步提升统筹整合成效。