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科技部出台规定遏制违规科技活动 覆盖6大类主体64种违规行为
2020-09-02 08:17 来源：新视听网站
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近日，科技部印发《科学技术活动违规行为处理暂行规定》，覆盖科技领域6大类主体的64种违规行为，明确了处理措施、尺度等，填补了对违规行为处理的制度空白。规定于9月1日正式生效。
违规行为：
受托管理机构的违规行为包括以下情形：
（一）采取弄虚作假等不正当手段获得管理资格；
（二）内部管理混乱，影响受托管理工作正常开展；
（三）重大事项未及时报告；
（四）存在管理过失，造成负面影响或财政资金损失；
（五）设租寻租、徇私舞弊、滥用职权、私分受托管理的科研资金；
（六）隐瞒、包庇科学技术活动中相关单位或人员的违法违规行为；
（七）不配合监督检查或评估评价工作，不整改、虚假整改或整改未达到要求；
（八）违反任务委托协议等合同约定的主要义务；
（九）违反国家科学技术活动保密相关规定；
（十）法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他相关违规行为。
受托管理机构工作人员的违规行为包括以下情形：
（一）管理失职，造成负面影响或财政资金损失；
（二）设租寻租、徇私舞弊等利用组织科学技术活动之便谋取不正当利益；
（三）承担或参加所管理的科技计划（专项、基金等）项目；
（四）参与所管理的科学技术活动中有关论文、著作、专利等科学技术成果的署名及相关科技奖励、人才评选等；
（五）未经批准在相关科学技术活动实施单位兼职；
（六）干预咨询评审或向咨询评审专家施加倾向性影响；
（七）泄露科学技术活动管理过程中需保密的专家名单、专家意见、评审结论和立项安排等相关信息；
（八）违反回避制度要求，隐瞒利益冲突；
（九）虚报、冒领、挪用、套取所管理的科研资金；
（十）违反国家科学技术活动保密相关规定；
（十一）法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他相关违规行为。
科学技术活动实施单位的违规行为包括以下情形：
（一）在科学技术活动的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中提供虚假材料，组织“打招呼”“走关系”等请托行为；
（二）管理失职，造成负面影响或财政资金损失；
（三）无正当理由不履行科学技术活动管理合同约定的主要义务；
（四）隐瞒、迁就、包庇、纵容或参与本单位人员的违法违规活动；
（五）未经批准，违规转包、分包科研任务；
（六）截留、挤占、挪用、套取、转移、私分财政科研资金；
（七）不配合监督检查或评估评价工作，不整改、虚假整改或整改未达到要求；
（八）不按规定上缴应收回的财政科研结余资金；
（九）未按规定进行科技伦理审查并监督执行；
（十）开展危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康的科学技术活动；
（十一）违反国家科学技术活动保密相关规定；
（十二）法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他相关违规行为。
科学技术人员的违规行为包括以下情形：
（一）在科学技术活动的申报、评审、实施、验收、监督检查和评估评价等活动中提供虚假材料，实施“打招呼”“走关系”等请托行为；
（二）故意夸大研究基础、学术价值或科技成果的技术价值、社会经济效益，隐瞒技术风险，造成负面影响或财政资金损失；
（三）人才计划入选者、重大科研项目负责人在聘期内或项目执行期内擅自变更工作单位，造成负面影响或财政资金损失；
（四）故意拖延或拒不履行科学技术活动管理合同约定的主要义务；
（五）随意降低目标任务和约定要求，以项目实施周期外或不相关成果充抵交差；
（六）抄袭、剽窃、侵占、篡改他人科学技术成果，编造科学技术成果，侵犯他人知识产权等；
（七）虚报、冒领、挪用、套取财政科研资金；
（八）不配合监督检查或评估评价工作，不整改、虚假整改或整改未达到要求；
（九）违反科技伦理规范；
（十）开展危害国家安全、损害社会公共利益、危害人体健康的科学技术活动；
（十一）违反国家科学技术活动保密相关规定；
（十二）法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他相关违规行为。
科学技术活动咨询评审专家的违规行为包括以下情形：
（一）采取弄虚作假等不正当手段获取咨询、评审、评估、评价、监督检查资格；
（二）违反回避制度要求；
（三）接受“打招呼”“走关系”等请托；
（四）引导、游说其他专家或工作人员，影响咨询、评审、评估、评价、监督检查过程和结果；
（五）索取、收受利益相关方财物或其他不正当利益；
（六）出具明显不当的咨询、评审、评估、评价、监督检查意见；
（七）泄漏咨询评审过程中需保密的申请人、专家名单、专家意见、评审结论等相关信息；
（八）抄袭、剽窃咨询评审对象的科学技术成果；
（九）违反国家科学技术活动保密相关规定；
（十）法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他相关违规行为。
第三方科学技术服务机构及其工作人员的违规行为包括以下情形：
（一）采取弄虚作假等不正当手段获取科学技术活动相关业务；
（二）从事学术论文买卖、代写代投以及伪造、虚构、篡改研究数据等；
（三）违反回避制度要求；
（四）擅自委托他方代替提供科学技术活动相关服务；
（五）出具虚假或失实结论；
（六）索取、收受利益相关方财物或其他不正当利益；
（七）泄漏需保密的相关信息或材料等；
（八）违反国家科学技术活动保密相关规定；
（九）法律、行政法规、部门规章或规范性文件规定的其他相关违规行为。
