正文

新风扑面看青岛

【在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下——新时代新作为新篇章】

近日,“青岛今年的80个变化”刷屏青岛人的微信朋友圈,山东青岛经济发展方式转变、政务环境打造、干部队伍建设等方方面面的变化,令人信服。

的确,总结眼下的青岛,一个“新”字是最恰当的概括。2019年,围绕落实习近平总书记对上合组织青岛峰会“办好一次会,搞活一座城”的重要指示精神,青岛乘“峰”而上,推出了一系列在全国具有引导意义的创新举措,使这个海洋名城新风扑面……

15场答辩,理清城市“从何处来到何处去”

2019年,以提升城市竞争力为目标,青岛提出建设国际化大都市、长江以北地区国家纵深开放新的重要战略支点,并为此发起海洋、壮大民营经济、高端制造业+人工智能等15个攻势。

6月26日晚,青岛市级机关会议中心三楼座无虚席,“青岛国际航运贸易金融创新中心建设攻势作战方案”答辩会正在举行。主答辩人是副市长刘建军,副答辩人是来自青岛市交通运输局、商务局、地方金融监管局的负责人。在4个多小时的时间里,这4个人必须逐一解答来自领导、专家学者、企业家代表和区市代表提出的问题,听取意见建议。

让主管领导像学生一样接受评委考核,这种力度前所未有,青岛利用15个夜晚完成了15个攻势作战方案的答辩。修改完善后的方案不仅在媒体上发布,每个攻势方案都要组成领导专班,拿出进度表。同时,青岛市人大、政协等也组成15个组,跟踪调研及时督导报告15个攻势的进展。

“15个攻势提高了政府顶层设计质量,理清干什么、为什么、怎么干的问题,是对青岛市经济社会发展进行的一次全新的、全方位的顶层设计,吹响了新一轮改革发展创新的集结号。”作为“科技引领城”建设方案的副答辩人,青岛大学党委书记胡金焱表示,15场答辩不仅是对广大干部进行的思想行动动员,更是对广大青岛人民的决心宣示和郑重承诺。

答辩引发了“蝴蝶效应”,把政策制定者从“幕后”请到“台前”,决策者直面来自发展最前线的诉求。以答辩现场群众最关心的青岛普通高中录取率过低问题为例,青岛市教育部门迅速整改回应:加大青岛市普通高中学位供给力度,教育部门与各区市协同配合,将普通高中录取率由2018年的52%提高到了64%。

搞活一座城,先搞活“关键的人”

两个月前,青岛进行了一次干部选聘:按照“全体起立、重新上岗、择优选配、统筹安排”的原则,面向全市公开选聘青岛高新区、青岛蓝谷管理局、青岛轨道交通产业示范区、青岛金家岭金融聚集区4个国家级功能区管委会主任、副主任共16名干部。新选聘的干部一切从岗位需要出发,不唯年龄学历资历,不搞平衡照顾,谁有本事谁来干。

青岛拥有各类省级以上功能区24个,其中国家级15个。功能区是城市对外开放的重要载体,城市能否乘势而起,功能区是关键之一。但与上海、深圳等城市相比,青岛的功能区存在效率不高、能力不强、活力不足、质量不优等问题。

“搞活一座城,先要搞活关键的人。”山东省委常委、青岛市委书记王清宪说,功能区改革是一项系统性改革,要坚持市场化改革取向和去行政化改革方向,充分向功能区授权、赋能,真正让管委会轻装上阵、提速增效。

“跟最好的比、向最好的学,才能变得更好。”今年3月,青岛提出“学深圳、赶深圳”,全面对标深圳,学习其营商环境、制度创新、政务服务等。按照计划,每批100天150人规模,持续选派到深圳的民营企业、金融机构、中介组织中实训,已经派出的两批干部,均来自重要岗位,平均年龄38.5岁。

“初到实训单位,总是听到‘虚大’这个词,一问才知道,这是‘深圳虚拟大学园’的简称,这个学院占地仅426亩,却聚集了62所国内外名校、227家高校研发机构、孵化科技企业1265家。”青岛西海岸新区外事服务中心主任王娟在实训日记中写道,“越看越觉得这个经验青岛应该借鉴,在有限的土地上搭建创新载体和公共平台,让大学的科研成果在青岛转化,形成新的产业优势,实现市校共赢。”

实训结束后,每名干部都要撰写一篇高质量“毕业报告”。首批实训干部的成果汇报会就引起了强烈反响,提交的48篇意见建议已经分解到相关部门推进落实。

“预计两年时间,便可将青岛重要岗位的局级处级年轻干部基本轮训一遍。”青岛市委常委、组织部部长边祥慧说,体悟实训就是要逐步将“市场化、法治化、专业化、开放型”的意识和能力渗透到青岛干部的血液中去,成为一种自觉和习惯。

以平台思维做经济发展的“乘法”

站在高质量发展的新风口,启动追赶模式的青岛改变了方法:不能只埋头做“加法”,要做“乘法”,这个乘法就是“平台思维”。

11月30日,青岛召开了一场以平台建设为主题的座谈会,同时为华为、商汤、科大讯飞等11家青岛市平台建设合作与创意咨询机构颁发聘书。“什么是平台?我认为就是各种资源要素汇聚碰撞发生化学反应的地方。”科大讯飞股份有限公司董事长刘庆峰在发言时表示,青岛提供了这样一个平台。

首届博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、跨国公司领导人青岛峰会、中国国际渔业博览会、世界韩商合作大会……打开2019年的时间表,青岛一系列重大会议和国际化展会令人目不暇接。

“过去搞会展,搞完就拉倒,其实浪费了展会庞大的产业链资源和信息流量,有了平台思维,‘双招双引’更加科学系统,展会带来的互动耦合非常惊人。”青岛市城阳区委宣传部干事王作岩深有感触地对记者说,以2019世界韩商合作大会为例,中韩双方形成了中韩(青岛)产业联盟1个,中韩创新创业平台2个,一批招商引资、招才引智项目集聚,现场签约5.7亿美元,成果丰硕。

在平台思维下,青岛被深度“激活”:胶州上合示范区,以“一带一路”国际合作新平台为目标,目前已有238家贸易企业入驻,进出口额同比增长32%;山东自贸试验区青岛片区,获批后已启动产业项目近90个,总投资900多亿元;11月28日,青岛中德生态园中德国际客厅开门迎客,总投资额10.7亿欧元的10个重点项目现场签约。建立日本、韩国、德国、以色列以及上合组织国家五大“国际客厅”的平台效应也初步彰显。

打造“有事必应,无事不扰”的服务型政府

多年来,民营经济一直是青岛的一块短板,在《2018年中国民营企业500强》榜单中,青岛仅有5家入围,如何改善营商环境,提升企业家信心,青岛按下了“快进键”。

2018年年底,青岛市委市政府印发通知,发布《关于构建新型政商关系的意见》,要求公职人员破除官本位思想,发挥“店小二”精神,打造“有求必应,无事不扰”的服务型政府。

“放”有质量,“管”有效率,“服”有满意。为进一步优化营商环境,青岛印发了《2019年度营商环境重点任务分工》,全面贯彻执行市场准入负面清单制度,做到“非禁即入”;试点“政府购买法律服务督促惠企政策落实”,通过政府购买法律服务,督促各部门自觉兑现惠企政策和承诺;探索设立企业家政务服务满意度评价指数,与各单位考核奖惩挂钩,倒逼政策落实;落实减税降费、支持实体经济高质量发展55条和民营经济发展22条等政策,全面释放民营经济活力。

“从第一次见市委书记、区委书记再到看场地拿到执照,一共只用了两周时间,速度惊人。”北京长木谷医疗科技公司CEO张逸凌介绍,他们这个医疗项目之所以落户青岛市北区,主要考察了三点,一是当地政府招商的专业度,二是落地政策,三是项目生态环境。“一直觉得自己在奔跑着工作,没想到有比我们跑得更快的政府团队。”张逸凌说。

“青岛正在广邀‘名角’,请企业家写好‘剧本’,我们当好‘场务’,整合全球优质资源、汇聚发展智慧力量,加快实现跨代赶超和产业倍增。”王清宪说,最近一年来,青岛投资环境变化很大,1月至10月,投资增速提高到了17.3%,民间投资增长了20.9%。新兴产业上规模,传统产业提层次,创业中的青岛,朝气蓬勃、攻势如风。

(记者 刘艳杰)

编辑:青草地

责任编辑:崔翠 许小仙

相关阅读

    Array ( [0] => Array ( [relateid] => 788440 [appid] => 1 [pcUrl] => https://www.jnnc.com/p/788440.html [wapUrl] => https://m.jnnc.com/p/788440.html [published_timestamp] => 1576219177 [published] => 1576219177 [pv] => 41 [virtual_pv] => 0 [all_pv] => 41 [title] => 青岛四项目获"鲁班奖",青岛国际会议中心等在列 [has_thumb] => 1 [thumb] => https://www.jnnc.com/a/10001/201912/d9754816c091eadd1184d29fb4d58b32.jpeg ) [1] => Array ( [relateid] => 788985 [appid] => 1 [pcUrl] => https://www.jnnc.com/p/788985.html [wapUrl] => https://m.jnnc.com/p/788985.html [published_timestamp] => 1576736540 [published] => 1576736540 [pv] => 9 [virtual_pv] => 0 [all_pv] => 9 [title] => 青岛上榜最受外国人青睐的20大入境消费城市 [has_thumb] => 0 [thumb] => ) [2] => Array ( [relateid] => 787656 [appid] => 1 [pcUrl] => https://www.jnnc.com/p/787656.html [wapUrl] => https://m.jnnc.com/p/787656.html [published_timestamp] => 1575421850 [published] => 1575421850 [pv] => 28 [virtual_pv] => 0 [all_pv] => 28 [title] => 从八旬老人到幼儿园孩子,青岛注册志愿者达156万人! [has_thumb] => 0 [thumb] => ) [3] => Array ( [relateid] => 788713 [appid] => 1 [pcUrl] => https://www.jnnc.com/p/788713.html [wapUrl] => https://m.jnnc.com/p/788713.html [published_timestamp] => 1576567779 [published] => 1576567779 [pv] => 48 [virtual_pv] => 0 [all_pv] => 48 [title] => 带动淡季旅游消费 2019青岛婚恋文化周拉开帷幕 [has_thumb] => 1 [thumb] => https://www.jnnc.com/a/10001/201912/1d64f9157b371575a5158454e5a6444b.png ) [4] => Array ( [relateid] => 787169 [appid] => 1 [pcUrl] => https://www.jnnc.com/p/787169.html [wapUrl] => https://m.jnnc.com/p/787169.html [published_timestamp] => 1574908319 [published] => 1574908319 [pv] => 6 [virtual_pv] => 0 [all_pv] => 6 [title] => 青岛阳光安置退役士兵出妙招 量化评分公开选岗 [has_thumb] => 1 [thumb] => https://www.jnnc.com/a/10001/201911/f6860eeb5bf54fc7aca1082b50578116.png ) )
  • 青岛四项目获"鲁班奖",青岛国际会议中心等在列
  • 青岛上榜最受外国人青睐的20大入境消费城市
  • 从八旬老人到幼儿园孩子,青岛注册志愿者达156万人!
  • 带动淡季旅游消费 2019青岛婚恋文化周拉开帷幕
  • 青岛阳光安置退役士兵出妙招 量化评分公开选岗
百年巨匠 中小学书法课堂 近报书画 精彩专题