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第二届进博会上张术平这样推介自贸区烟台片区

2019年11月6日上午，作为参加第二届中国国际进口博览会重要系列配套活动，山东省打造对外开放新高地推介会在上海国家会展中心举办。

推介会上，烟台市委书记张术平就山东自贸试验区烟台片区做了特色推介。山东自贸试验区烟台片区位于全国首批14个国家级开发区之一的烟台经济技术开发区内，面积29.99平方公里。主要发展方向是，高端装备制造、新材料、新一代信息技术、节能环保、生物医药和生产性服务业。主要目标是，建设智能制造聚集区、中日韩合作样板区、海洋经济示范区、科技成果转化试验区和现代服务业先行区。

张术平说，在全面起势的山东自贸试验区大舞台上，烟台片区有4个鲜明特点。

一是区位条件优越。

烟台位于山东半岛东部，地处东北亚经济圈中心地带，与日本、韩国一衣带水、隔海相望，是全国首批14个沿海开放城市之一、国家“一带一路”建设15个支点城市之一、亚洲唯一的国际葡萄酒城。

作为国内距日韩最近的自贸片区，烟台片区叠加了中韩（烟台）产业园、保税港区西区等国家级战略平台，启动了中日韩三国海关间经认证的经营者互认合作（AEO）、中韩“两国双园”联动发展等重点工作，形成了日臻成熟完善的跨国技术链、产业链和服务链。

片区集优越的自然条件与区位优势于一体，烟台境内山、海、岛、河、泉俱全，生态优美、环境优良，冬无严寒、夏无酷暑，是联合国人居奖和中国人居环境奖获奖城市，是宜业宜居宜游的理想之地。

二是产业基础雄厚

烟台是我国近代民族工业的重要发祥地之一，张裕、北极星、三环等百年老字号品牌享誉海内外，现已形成了装备制造、电子信息、现代化工、黄金、食品、汽车等千亿级产业集群和万华、南山、玲珑、招金、鲁花、龙大、绿叶、荣昌等一批百亿级企业方阵，先进结构材料和生物医药两个产业集群前不久被列入全国首批66个国家级战略性新兴产业集群发展工程。

自贸片区所在的烟台经济技术开发区，是全市高质量发展和高水平开放的龙头，拥有市场主体5万多家、工业企业近3千家、世界500强项目80多个，已初步构建起工业化和信息化深度融合、制造业和服务业双轮驱动的现代产业体系。

三是创新政策密集

烟台自贸片区自8月31日挂牌运行以来，推出了一批具有较强竞争力的制度和政策创新成果。

在加快转型升级方面，聚焦先进制造业、现代服务业、对外贸易、科技创新四大领域，一揽子出台了60条指向性强、含金量高的政策措施。其中，在先进制造业领域，开辟了行政审批绿色通道，对租用自用办公用房及厂房的，实行3年免3年减半政策；在科技创新领域，对引进国内外创新创业领军团队，根据不同层次给予最高3000万元的项目经费资助。

在完善金融生态方面，积极推进资本项目收入支付便利化改革试点，烟台开发区作为全国唯一一家参与试点的国家级开发区，现已为辖区企业提供便利化支付6亿多元。创新开展各类金融业务，首笔跨境离岸直贷业务，为区内企业提供了海外直贷融资，通过汇率锁定，避免了汇率浮动风险；首笔“单一窗口”电子汇总征税保函业务，金额达2.5亿元。

在知识产权方面，出台了知识产权质押贷款管理暂行办法，加强与金融机构合作，助力企业将无形优势转化为有形资产；成立了知识产权巡回法庭，实行专门化、集中化管辖，最大程度延伸服务触角、简化诉讼程序、减轻企业负担。

四是营商环境优良

烟台将首批700多项市级行政权力和公共服务事项下放片区，赋予自贸片区更大的发展自主权。

出台优化政务服务20条意见，涵盖企业开办集成式服务、“证照同办、多证联办”、推广应用电子营业执照等各个环节，企业开办由3天压缩至半天，只进一扇门、最多跑一次。

开展海关“两步申报”通关改革，企业可先概要申报、提离货物，事后再完整申报。

建立一体化退税（费）中心，退税到账时间由10天压缩至24小时。

片区启动以来，已有世界500强项目华润化学以及工商银行、农业银行、中国银行、建设银行等10余家金融机构入驻，新开办企业1000多户。

记者张阿凤