为更深入了解并切实解决济南市市民关注、关心的住房和城乡建设领域的民生问题，10月25日，市住房城乡建设局党组书记、局长吕杰带领局机关相关处室负责同志走进市政务服务中心，现场接听12345政务服务热线，倾听广大市民的诉求、建议，现场答疑释惑。

接听期间，市民咨询的问题主要涉及我市房地产市场监管、物业管理、房屋工程质量、住房保障、扬尘治理等多个方面。市住房城乡建设局表示，对于现场即可回答的问题，相关负责人一一进行了解答，而需要进行实地调查再做处理的问题，也在现场进行了交办。据了解，今年以来，市住房城乡建设局把民生小事当成工作大事，坚持问计于民，共建共治共享;坚持问效于民，加强监督管理;坚持取信于民，层层压实责任，擦亮民生品牌，打造“民生住建”。

济南棚改开工量居全省第一

市住房城乡建设局是重要的民生保障部门，住房保障、物业管理、棚改旧改、供热燃气等都与人民群众生产生活密切相关。

为让群众真正“有房住、住得好”，该局不断加大民生保障工作力度，大力开展棚户区改造工作，2019年我市省定棚改项目52个，开工任务44397套，基本建成任务12139套，截至9月底，已开工45611套，占全年计划的102.73%，开工量居全省第一，是全省提前完成开工任务总量的三个地市之一;已基本建成19130套，占全年计划的157.59%。

另一方面，全力推进老旧小区改造提质，制定了《2019年老旧小区整治改造实施方案》，截至目前，352个老旧小区改造项目(总面积725.87万平方米，95087户)开工率100%。此外，按照打造“15分钟生活圈”要求，老旧小区整治改造与拆违拆临、便民利民同步，新建改建一批“互联网+便利店”、便民市场。

老旧小区加装电梯工作走在全国前列

济南市重新修订印发了《济南市既有住宅增设电梯办法》、《济南市既有住宅增设电梯有关手续办理导则》，于9月1日起正式实施。《办法》除适用于原有市内5个行政区和高新区管委会及南部山区管委会外，新增加了长清区、章丘区、济阳区。

《办法》维持了增设电梯民主协商一致的原则，即：安装电梯的意向和初步设计方案先征得三分之二以上业主同意，再由街办、社区有针对性靠上协调，最终让全体业主一致书面同意意见，在此基础上，牵头部门跟进指导，再进行设计、报批、施工。这样有利于充分发挥业主民主协商的积极作用，既能确保增设电梯工程的顺利施工，也能促进邻里和睦、社会和谐，减少社会矛盾纠纷。

从2017年10月份开始开展老旧住宅加装电梯试点工作以来，两年多时间，我市共有770部电梯已完成规划审查手续，开工建设534部，竣工验收并投入使用375部，既有住宅增设电梯数位居全省第一位，也走在全国前列。

以“共治”解决物管顽疾

为解决物业管理中“看得见的管不了，管得了的看不见”的问题，市住房城乡建设局进一步健全了物业管理体系，拟定了《关于规范住宅小区物业管理工作若干规定》，制定了《关于以党建引领规范和加强社区物业管理工作的意见》和4个配套制度，以“共治”解决物管顽疾。

充分赋权社区居委会、街道办事处，使其对物业企业有评价权、管理权，对物业企业展开评价。评价的基本内容共分为四项：物业服务合同和企业公开承诺及相关制度履行情况、物业服务投诉问题处理情况、小区现场检查情况、业主评价情况。赋分实行百分制，每项内容各占25分。在综合评价标准中，不公开公共收益信息、对12345热线或业主反映的应由物业负责的问题解决不及时、小区卫生或绿化维护不当等都属于扣分项。综合评价在60分以下(不含60分)的，由街道办事处(镇政府)报区县住建部门按照相关规定对物业服务企业进行信用扣分，并责令物业服务企业限期整改。对拒不整改或整改后未达到整改要求的，组织召开业主大会表决重新选聘物业服务企业。

实施物业服务项目负责人社区报到制度。物业服务企业新接管物业项目的，项目负责人自物业服务合同签订之日起30日内到项目所在地社区居委会报到。物业服务项目负责人每月向社区进行一次工作汇报，遇到物业服务项目接撤管等重大事项时应随时向社区进行报告，接受社区党组织和居委会的监督指导。对未按时报到的项目负责人，区县住建部门要约谈物业服务企业法定代表人及物业服务项目负责人，督促项目负责人履行报到职责，对拒不报到的物业服务企业要加大督导检查力度并进行通报批评。

建立物业服务恳谈会制度。恳谈会每两个月举行一次，主要对业主反映问题的处理情况进行反馈、收集业主反映的问题和需求、商讨小区和谐建设的有关事项等，也可针对小区存在的问题和事项随时召开专题恳谈会。对恳谈会不按时召开的，在综合评价中予以扣分。区县住建部门要把物业服务恳谈会制度落实情况作为物业服务企业信用监管的重要内容，加强指导监督，并做出评价。

房地产市场持续平稳健康发展

住房问题乃民生头等大事，房地产市场的发展也备受市民关注。今年前三季度，我市房地产市场保持着平稳、健康的发展趋势，未出现量价齐跌的态势。据统计，1至9月份，新建商品房销售13.87万套，面积共计1117.28万平方米。其中，商品住宅销售5.99万套，销售面积共计755.96万平方米,同比增长3.98%。

从数据上看，商品住宅成交量仍呈现了正增长态势，只是幅度开始收窄了，这也在一定程度上反映了市场正处于理性回调中，趋于平稳的发展趋势。下一步，我市仍将坚持“房住不炒”的定位，建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，在保持调控政策连续性、稳定性的基础上，按照稳地价、稳房价、稳预期的要求，进一步加强市场监管，促进房地产市场平稳健康发展，实现市民住有所居。

此外，作为首批入围中央财政支持住房租赁市场发展试点的城市，济南还就租赁市场的发展开展了多项工作。对于存量房交易的监管也持续加强，组织开展了为期半年的全市房地产经纪行业专项整治活动，通报18家违规门店，记入信用档案，有效防范了网络金融风险。

建筑业总产值继续在全省保持首位

建设“大强美富通”现代化国际大都市，民生保障是基础，产业升级是引擎。为做大做强我市建筑业，提升企业市场竞争力,规范建筑市场秩序，市住房城乡建设局抢抓机遇，主动作为，对3141家建筑施工企业、226家工程监理企业、31家招标代理机构及180名项目负责人开展了信用综合评价，并制定了《建筑市场“双随机、一公开”监管工作制度》，受理建筑市场违法违规行为举报投诉事项50件，标后评估项目81个，对发现的问题及时进行了跟踪处理，实现了建筑业快速健康发展。前三季度，我市完成建筑业总产值2754.6亿元，同比增长17.9%，完成全年计划的79%，实现增加值698.8亿元，同比增长16.2%，在全省排名第一。

与此同时，市住房城乡建设局下大力气展开了对“挂证”行为的专项整治工作，前三季度2400家企业完成自查自纠，230家企业被约谈，4890名“挂证”人员完成变更及注册业务，全市“挂证”整治人员整改率达91%，,使建筑市场环境逐步得到净化。

“升级”扬尘治理理念，打造花园式工地

“绿水青山就是金山银山”，这是发展理念和发展方式的深刻变革，更是各级党员干部责任担当的深层体现。今年，市住房城乡建设局围绕“大气污染防治”这一工作重点，在建设工程扬尘治理上持续发力，通过打造“花园式工地”、引入物业化管理、升级建筑围挡和运用科技手段等方式，在建筑领域大气污染防治攻坚战中取得了丰硕成果。

为加强工地监管，提升工地治尘水平，市住房城乡建设局先后印发了《《济南市严格扬尘治理七项规定》《济南市建设项目工地围挡改造提升实施方案(试行)》《关于大力推行裸土绿化措施打造花园式工地的通知》《济南市建筑施工扬尘治理创优工地以奖代补评审实施方案》《关于进一步规范建设工地扬尘在线监测与视频监控管理工作的通知》等一系列制度性文件，并开展了扬尘治理与渣土整治强化督查行动和领导干部包区督导工作，建设了智慧工地监控系统，做到了工地状况的实时监控。

据统计，今年1至9月份全市共考核挂牌工程项目11703个次，踏勘土石方工程162个，打造工地围挡改造提升个示范点107个，因扬尘污染移交行政处罚38份，对114个治理成效好、28个扬尘问题单位、15个承诺失信单位给予全市通报、媒体曝光、信用体系加分或扣分处理。

为强化工程质量监管，市住房城乡建设局还专门聘请了第三方机构进行辅助巡查、抽测，对巡查过程中发现的存在违法违规行为的参建企业将被列入“黑名单”，并在市场准入、资质资格管理、招标投标等方面依法给予限制。